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大数据支撑大保护 —— 测绘地理信息服务长江流域生态文明建设侧记

文章来源: 中国测绘      发布时间:2019-01-21      发布人: 综合办公室      【字体:  


    “共抓大保护,不搞大开发”,这是习近平总书记对长江流域生态文明建设做出的重要指示。长期以来,长江流域因为采砂石、开工厂、排污水,陷入了破坏生态再去治理的恶性循环。

全面、准确、翔实地了解长江流域地理国情现状,是推进长江流域生态文明建设的前提和基础。因此,按照自然资源部关于国家自然资源管理的新谋划新思路,中国测绘科学研究院近期充分利用现代测绘地理信息技术,以第一次全国地理国情普查为基础,分析了长江经济带退耕还林还湿情况及干流沿岸生态用地空间格局,以便为准确把握区域资源利用与生态保护相互关系,开展生态修复、发展经济提供科学的决策参考。

相关数据摊开,“病情”一目了然

据介绍,该院首先开展了以下工作:围绕退耕还林还湿主题,统计分 析了长江经济带25°以上与重要水源地坡度 15°以上及河流湖泊高水位线范围内各类种植土地的面积和空间分布;围绕干流沿岸生态用地空间格局,按照上中下游和沿岸缓冲区两个空间维度,统计分析了长江经济带范围内长江干流沿岸 202 个县级行政区内林草覆盖、荒漠与裸露地、露天采掘场的分布状况。

研究结果显示,长江经济带超过1/10 旱地面积的坡度在 25°以上,依据《国家水土保持法》,属于禁止开垦种植区域;长江经济带河流湖泊高水位控制线范围内,也有一定数量的种植土地面积,影响长江生态功能发挥和河道行洪调蓄能力。

   

林地、草地都属于生态承载力较高、基础性生态用地,两者合并称为林草覆盖。依据地理国情普查成果统计,整个长江经济带超过 3/5 的国土面积为林草覆盖。长江干流沿岸 202 个县级行政区按上中下游区段统计显示,上游林草覆盖面积占比较高,中游高低交错,下游较低,按纵向维度统计的长江干流沿岸地区林草覆盖分布不连续、地表结构差异明显。

按照地理国情普查地表覆盖分类规定,荒漠与裸露地包括泥土地表、沙质地表、砾石地表、岩石地表、盐碱地表等 5 个二级类别。对长江干流沿岸 202 个县级行政区按上中下游统计的荒漠与裸露地二级分类研究结果显示,上游的砾石地表和岩石地表占比较高,而中下游的泥土地表和沙质地表占比较高。从荒漠与裸露地大类看,上游面积占比最大,高于长江经济带平均值,而中游荒漠与裸露地面积占比低于长江经济带平均值,下游则面积占比最小。长江干流缓冲区内荒漠与裸露地主要集中分布于长江上游四川、西藏、云南交界的地区,在中下游及长江入海口处也有较为明显分布。

科学数据分析,支持科学“诊断”

2018 5 月,根据国家审计署和自然资源部的要求,中国测绘科学研究院集中优势力量,协调相关设备、数据和处理平台展开了长江经济带生态环境保护专项审计相关工作。

该院利用2015年地理国情普查数据和2016年、2017年地理国情监测数据,经过地表生态重分类与变化信息提取处理,开展了 11 个省(市)、128 1070 区(县),以及上、中、下游,干流沿线 500 米、2公里、10 公里缓冲带范围内的生态地表现状统计计算及变化分析,形成了服务长江经济带生态保护审计项目的系列图件和数据报表成果。

该成果以4类地表生态分类为基础,系统化、定量化描述了 2015201620173 年的生态现状与地类信息流转情况,共计 75 幅专业图件和33 张地类转移报表。该成果可辅助自然资源资产的科学评价与深度分析,全面追踪地表生态变化的位置、范围、数量和趋势,为自然资源科学审计与关键案例分析提供重要决策依据。

服务长江流域生态建设受肯定,基于地理国情监测成果的应用服务推广开来

为配合国家审计署承担的辽宁、福建、新疆、海南、哈尔滨、南京、广州等10个地区的领导干部自然资源资产离任(任中)审计任务,根据审计署资源环境审计司提出的审计需求,中国测绘科学研究院正在开展相关工作。其成果将为审计结果的评价定性和处理问责提供重要决策依据,提升审计结果的科学性和精准度。

为配合国家审计署开展自然资源审计,中国测绘科学研究院充分发挥技术优势,通过现场培训和技术指导、调研合作交流等方式为国家审计署的审计工作提供技术支撑。应国家审计署邀请,中国测绘科学研究院有关专家讲授了《地理国情普查与国家级监测实践》《测绘地理信息技术在生态文明建设中的应用》等专题,为国家审计署相关工作的开展提供了有力的技术保障。

据介绍,之所以能承担这次的任务,是因为20187月初,国家审计署资源环境司负责人到中国测绘科学 研究院调研时,全面了解地理国情监测成果服务长江经济带生态文明建设情况,对中国测绘科学研究院 的研究成果服务资源环境审计方面的作用给予充分肯定;并就自然资源离任审计中的要点难点、服务方式、技术流程等进行交流,在持续合作的部门协作机制、整体技术框架、关键技术方法等方面达成一致,为测绘地理信息服务国家自然资源管理奠定了良好的基础。

中国测绘科学研究院基于地理国情监测成果的审计应用服务,有力支撑了全国生态环境审计工作的顺利开展,解决了审计数据信息基础薄弱、审计人员自然资源专业知识与审计要求不匹配等难题,充分发挥了新型测绘地理信息技术服务和保障作用,推动测绘由单一生产向主动服务转型升级,实现了共同服务于国家生态文明建设目标的跨部门协作机制。

据悉,中国测绘科学研究院将继续拓展服务领域、创新服务方式,为生态环境保护和自然资源管理贡献力量。

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